中國教育報8月17日報道(記者劉琴 張玉文 余冠仕)  中等職業學校的貧困家庭學生今秋入學時不用再為學費和生活費發愁了！記者今天從財政部和教育部舉行的新聞發布會上獲悉，中央財政“十一五”期間將安排資金40億元，從今年起每年安排8億元設立國家助學金，各地財政也要安排相應的專項資金，加快建立和完善中職教育貧困家庭學生資助體系。

　　教育部副部長吳啟迪在新聞發布會上說，黨中央和國務院始終高度重視職業教育工作，十分關心貧困家庭子女就學就業問題。據調查，目前中等職業學校1600多萬名在校生中，絕大多數來自農村和城市中低收入家庭，其中貧困家庭學生約占30%。還有相當多的初中畢業生主要因經濟原因放棄了進入包括中等職業學校在內的高中階段學校學習的機會。因此，建立和完善中等職業教育貧困家庭學生助學制度已經成為擺在我們面前的一項緊迫任務。

　　吳啟迪指出，最近，財政部、教育部聯合印發了《關于完善中等職業教育貧困家庭學生資助體系的若干意見》和《中等職業教育國家助學金管理暫行辦法》兩個文件，就建立中等職業教育貧困家庭學生助學制度提出了指導意見，并進行了相關的制度設計。這不僅是中等職業教育改革與發展中的重大事件，也是整個教育事業發展中的一項十分重要的工作。各地要在做好中央財政專項資助經費發放工作的同時，根據實際情況安排專項資金，設立獎學金和助學金，努力使更多的中等職業學校學生能夠得到資助，并對品學兼優的學生予以獎勵。要建立健全工作機構，明確工作責任，并使責任落實到專人。要認真進行調查摸底，掌握貧困家庭學生尤其是特困學生的基本情況，按照國家和各地的標準與條件，切實把助學資金落實到需要資助的學生。

　　財政部教科文司司長丁學東在新聞發布會上表示，發展職業教育，需要市場、政府等多方面力量的推進。財政資金對職業教育的支持主要是發揮“引子”和“種子”作用，通過靈活高效的支持方式，促進職業院校深化改革。財政資金的安排將打破行業和所有制的界限，根據職業院校的辦學績效情況進行支持，對于機制靈活、就業率高、市場認可的職業院校，通過“以獎代補”的方式，加大獎勵支持力度。他要求各地財政在國家助學金發放到位后，要加強資金管理，實行專款專用、專賬核算，杜絕截留、挪用、擠占等問題。對于弄虛作假、套取國家資金的，要嚴肅處理，確保資助工作落實到位。

　　記者獲悉，對于今年8億元的中央專項經費安排方案，教育部和財政部正在研究擬訂中，將于本月底前下撥各地。據不完全統計，地方財政今年用于此項資助工作的經費也有近8億元。與此同時，中國教育發展基金會、香港華夏基金會等一些社會團體，也積極投入到資助工作中。從目前情況看，中央財政加上地方、學校以及社會給予的資助，今年將會使約20%的中等職業學校學生得到不同類型、不同程度的資助。這些將為2010年中職招生達到800萬人提供支持。

　　【相關鏈接】中職貧困生資助體系

　　■建立助學貸款或延期支付學費制度

　　■社會捐贈可在稅前全額扣除

　　■民辦中職和技工學校學生也可享受

　　■資金使用情況接受審計檢查

　　具體內容

　　一是建立助學金制度。由中央和地方各級政府安排專項資金，設立助學金，對就讀于中職學校的貧困家庭學生提供資助。

　　二是建立獎學金制度。要在中職學校設立政府獎學金、專業獎學金和定向獎學金，主要用于獎勵品學兼優的學生。

　　三是建立以學生參加生產實習為核心的助學制度。

　　四是建立學費減免制度。中職學校都要建立學費減收和免收制度，每年安排不低于事業收入5%的經費，專項用于貧困家庭學生的學費減免。

　　五是建立助學貸款或延期支付學費制度。考慮到中職學生一般年齡偏小，有些入學時尚不具備承擔完全民事責任的能力，助學貸款可采取貸給學生家庭，或由具備實力的職業學校集中貸款后，與學生家長協商簽訂延期支付學習費用合同。

　　六是建立社會資助制度。企事業單位、社會團體和公民個人通過政府部門或非營利組織為資助中職學生給予的捐贈，比照有關公益性捐贈，準予在繳納企業所得稅和個人所得稅前全額扣除。

　　資助對象和標準

　　國家助學金用于資助全國中職校(包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業高中和技工學校等)全日制在校學生中家庭經濟困難的學生。資助標準為每生每學年1000元，每年約資助80萬人。國家助學金按學年評定，按學期發放，不得以實物或服務等形式抵頂或扣減。

　　如何界定貧困生

　　中職貧困生由所在校根據其提供的相關證明材料、家庭經濟狀況和日常生活情況等進行界定。學校一般按照孤殘、父母喪失勞動能力、少數民族貧困學生、烈士子女、單親貧困家庭子女、農村絕對貧困或低收入家庭子女、享受城鎮居民最低生活保障政策家庭子女以及因突發事件導致家庭經濟困難等情況，依次確定學生家庭貧困的程度。

　　申請程序

　　家庭貧困的中等職業學校學生或者是被中等職業學校錄取的初中畢業生，根據中等職業教育國家助學金申請條件，向所在學校遞交《中等職業教育國家助學金申請表》和相關證明材料，有關材料經村委會(或居委會)核實，學校初審通過，申請人經過7天的公示無異議，報同級財政、教育部門復核通過后，就被確定為資助對象。

　　管理與監督

　　一是要認真做好評審和資金發放工作。各地和中等職業學校要嚴格按照評審程序，認真調查摸底，掌握貧困學生特別是特困學生的情況，從嚴掌握標準和條件，切實把資助資金落實到需要資助的學生身上。各中等職業學校一律不得以實物或服務等形式，抵頂或扣減國家助學金。

　　二是要加強監督、檢查。中職教育貧困家庭學生資助工作接受社會監督，經費的使用情況接受審計部門的審計檢查。同時，還要接受廣大新聞媒體和社會的監督。